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让国企成为区域性金融高地

发布时间:2017-12-14 09:01:41

  提案单位:民盟日照市委
  提案名称:关于推动市属国有企业更好发展的建议
  提案追踪:在市政协十届一次会议上,民盟日照市委的政协委员们呼吁,我市应借鉴发达地区先进经验,结合我市突破园区、聚力招引等重点工作进程,尽快出台相应措施,让市属国有企业充分发挥出应有的作用,对地方经济发展作出应有的贡献。
  今年以来,市国资委坚持以管资本为主促进国有经济的战略性调整,引导企业集中优势资源精炼主业,使国有经济功能定位更加明确、产业布局更加合理、资源配置效率进一步提高。在全市“五大战略”重要决策思路的指引下,日照抓住全省实施新旧动能转换重大工程机遇,立足国有资本功能和整体效率优化,利用行政和市场两个手段,推动产业相近、行业相关、主业相同的企业集聚优化,通过资产股权划转、兼并重组、提升改造、并购整合等措施,推动12家主业突出、管理专业的企业集团,调整布局产业板块,使国有资本集中到海港空港、重要基础设施、旅游开发、战略性新兴产业和民生服务等产业领域,集中到优势企业和企业主业,提高国有资本的流动性和国有资产配置效率。
  与此同时,市国资委通过持续推进国有企业产权结构多元化,积极构建国有资本、战略投资者、民营资本等多种经济成分并存的所有制结构,提高国有资本配置和运行效率,促进企业形成有效制衡的法人治理结构。今年,市国资委还根据省国资委《关于报送员工持股试点企业的通知》要求,在日照港集团先行先试,探索实施员工持股,并按照企业自愿的原则,选择2—3户企业开展首批员工持股试点,并上报省国资委推荐为全省员工持股试点企业。
  下一步,我市将通过加快国有投融资平台建设,发挥政府的资金引导和市场的融资功能,用好企业债券、动产、股权质押等融资方式,扩大融资规模,最大限度地解决制约基础设施建设的资金瓶颈。与此同时,积极推动市与园区投融资平台“一对一”合作,承担一系列全市重大基础设施项目建设,成为扩大投资的主力军。
  此外,市国资委还将以管资本为主加强职能转变,紧跟改革监管大势,坚持创新监管方式、加强国企党建、深化国企改革,扎紧织密制度笼子,不断加强自身建设、转变工作作风、强化服务意识,充分发挥市属国企平台作用,全力助推“一三五”总体发展思路顺利实施。
  委员声音:市国资委创新监管方式,强化服务意识,以效率提升为目标,以资本布局为重点,以企业内部改革为动力,市属国有平台作用得到充分发挥,企业效益和社会效益大幅增长。
  建议国资委继续加强国有投融资平台建设,以提高融资能力为重点,稳步推进混合所有制改革,着力增强平台造血功能。一是充分利用多层次资本市场,以发行股份、股权置换、挂牌上市等方式,扩大直接融资规模,实现国有资本充分流动和股权多元化;二是通过股债并举、信托融资、融资租赁等多种方式,提高国有企业直接融资比重,降低负债率。
  ——市政协常委、民盟市委秘书长  陈为军

(记者 蒋月阳)

责任编辑: 万德方
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